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Los EAU se convierten en el primer país que utiliza la IA para redactar leyes

Los Emiratos Árabes Unidos tienen previsto utilizar la inteligencia artificial (IA) para ayudar a redactar nuevas leyes y revisar las existentes, lo que supone un paso importante en los esfuerzos del país del Golfo por aprovechar la IA.
Escrito por
Olas de toros
Publicado el
28 de abril de 2025

en la que ha invertido miles de millones. La iniciativa, denominada "regulación impulsada por IA" por los medios de comunicación estatales, se considera un paso audaz, que supera esfuerzos similares de otros gobiernos. Aunque otros países han utilizado la IA para tareas como resumir proyectos de ley o mejorar la prestación de servicios públicos, el plan de los EAU va más allá al aprovechar la IA para proponer cambios en las leyes actuales mediante el análisis de datos gubernamentales y jurídicos.

El jeque Mohammad bin Rashid Al Maktoum, gobernante de Dubái y vicepresidente de los EAU, destacó que este sistema legislativo impulsado por IA acelerará y mejorará significativamente el proceso de elaboración de leyes. La semana pasada, los ministros aprobaron la creación de una unidad del gabinete, la Oficina de Inteligencia Normativa, para gestionar la iniciativa de IA.

Rony Medaglia, profesor de la Copenhagen Business School, señaló que los EAU pretenden posicionar la IA como "colegislador", una ambición que calificó de muy audaz. El país ha realizado importantes inversiones en IA, con Abu Dhabi lanzando el vehículo de inversión MGX, que incluye el respaldo al fondo de infraestructuras de IA de BlackRock, de 30.000 millones de dólares.

Los EAU planean utilizar la IA para supervisar el impacto de las leyes en la población y la economía, compilando una base de datos masiva de leyes federales y locales junto con datos del sector público, como sentencias judiciales y servicios gubernamentales. Según Sheikh Mohammad, la IA sugerirá periódicamente actualizaciones de la legislación. El Gobierno pretende agilizar el proceso legislativo en un 70%.

Sin embargo, los expertos señalan posibles retos, como el riesgo de que la IA se vuelva opaca, posibles sesgos en sus datos de entrenamiento y dudas sobre si la IA puede interpretar las leyes como lo hacen los humanos. A pesar de las impresionantes capacidades de la IA, Vincent Straub, investigador de la Universidad de Oxford, advirtió de que estos sistemas siguen teniendo problemas de fiabilidad y solidez.

El plan de los EAU es especialmente singular porque pretende utilizar la IA no sólo para ayudar a redactar y clasificar las leyes, sino también para predecir los cambios legales necesarios, lo que podría reducir los costes asociados a los bufetes de abogados que revisan la legislación. Los investigadores creen que, aunque muchos gobiernos están explorando formas menores de integrar la IA en la legislación, el ambicioso planteamiento de los EAU no tiene parangón en el mundo.

Aunque aún no está claro qué sistemas de IA se emplearán, los expertos insisten en la necesidad de una supervisión y una normativa cuidadosas para garantizar la aplicación segura de la tecnología. Marina De Vos, informática de la Universidad de Bath, advirtió de que la IA podría proponer ideas lógicas para la máquina, pero poco prácticas o sin sentido en la sociedad humana.

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